为推动传统产业绿色低碳发展，我国着手建立全国统一的碳排放权市场，以强化市场机制对减排的引导作用。全国碳市场首个履约周期从2021年1月1日开始正式启动，正式交易将于2021年6月上线，首批履约周期涉及2225家发电行业重点排放单位，标志着我国碳排放权交易市场以及碳金融的发展进入了全新的阶段。
作为绿色金融体系的一个分支领域，碳金融的使命在于充分发挥金融支持低碳发展的资源配置、风险管理和市场定价功能，将碳排放的外部性通过要素配置和交易机制进行内部化，摆脱行政化、公益化的尴尬处境。碳达峰、碳中和的意义不止于绿色环境，其背后蕴含着人类社会经济增长模式的转变，这对依附于实体经济而存在的金融业来说也意味着一场渐进式的变革。
碳达峰、碳中和目标给碳金融带来了新的机遇。中国投资协会发布的《以实现碳中和为目标的投资机遇》中提到，仅碳中和方面，以新技术新能源为代表的市场规模将达到近15万亿元，并将可撬动70万亿元绿色基础设施投资。此外还将创造大量的新增就业机会，为我国经济高质量发展注入新动力。另据国家发改委能源所预测，未来30年，我国为实现碳中和目标，仅能源相关基础设施建设领域的投资规模将达到100万亿元。
显然，要实现这些投入，单靠政府资金是远远不够的，作为实体经济的“血液”，如何推动金融业更好地支持实现碳达峰、碳中和目标，变得十分迫切。在此背景下，需引导和激励更多的社会资本参与进来，相关领域的投融资要实现市场主体的规模化和多元化。
一方面，碳金融具有灵活性、针对性和适应性。碳金融更强调应对气候变化和低碳转型，强调经济活动、市场主体、投资项目和相关资产沿着清晰的路径向低碳和零碳过渡。就此，金融机构可以探索开展碳排放权、排污权抵押贷款等各类环境权益的抵押。在服务碳达峰、碳中和目标的过程中，金融机构可以充分发挥好市场和价格的导向作用。
另一方面，碳金融市场必须有广度，必须有多元化的市场主体。比如在绿色债务融资工具上，相关证券公司可以进行差异化资源安排，根据不同的地区实际打造不同的产品，丰富绿色债券的品种，扩大绿色债券的规模，将环境的权益进行质押，为企业提供担保的征信。此外，建立碳金融的基础框架也非常重要。如果基础框架立不住，衍生的、更高级的功能便无法实现。
作为实现碳减排的重要市场机制，我国碳市场和碳金融发展备受关注。推动碳金融市场全面规范发展，既要夯实产业基础和现货市场，也要构建和完善碳金融制度体系;既要有以科学为基础的评价指标和绩效考核，也要保持透明度，有规范、持续的信息披露，确保外部约束等。在健全政策框架和风险防控机制的基础上，未来应加快碳金融市场建设与产品服务创新。
关键词： 健全政策框架 风险防控机制 碳金融市场建设 产品服务创新
