10月17日，来自工信部的消息显示，正抓紧编制中小企业发展“十四五”规划，部署完善公平竞争环境、提高融资可得性、提升创新能力和专业化水平等七方面重点任务。“十四五”期间，将孵化培育百万家创新型中小企业，十万家专精特新中小企业，一万家小巨人企业。
专精特新中小企业，是指具备专业化、精细化、特色化、新颖化优势的中小企业。我国目前已培育三批4762家新小巨人企业、五批596家单项冠军企业，带动各地培育省级专精特新中小企业4万多家。这些企业虽然规模不大，但拥有各自的“拿手好戏”“拳头产品”，很多是行业内的单项冠军。
近年来，国家强化制度引领，优化顶层设计，引导企业聚焦主业，打造优势、以质取胜，并针对企业发展中存在的短板问题，积极帮助企业攻坚克难，提供“一对一”精准帮扶，培育了一大批专精特新小巨人和隐形冠军企业。截至今年7月底，工信部培育了三批共计4762家专精特新小巨人企业，带动全国范围认定省级专精特新中小企业4万多家，入库培育专精特新中小企业11万多家。企业创新发展的背后，彰显的是技术升级的强大推动力。
专精特新中小企业长期深耕细分市场，创新实力强、市场占有率高、掌握核心技术，处于产业链供应链的关键环节，对补链强链、解决“卡脖子”难题等具有重要支撑作用。专精特新小巨人企业平均研发经费占营业收入比重超过7%，平均研发人员占企业全部职工的比重约为25%，平均拥有有效专利逾50项，在补短板、锻长板、强优势、蓄后势方面作用明显，潜力巨大。
不容忽视的是，创新依旧是专精特新企业的灵魂，是其最鲜明的特色。鼓励专精特新，实质是鼓励创新。未来，要抓紧培育一批专注细分市场、创新能力突出、成长性好的优质中小企业，为其提供成本相对较低、创新要素集聚的发展空间，同时提升技术、人才、融资等方面的服务水平。大力支持专精特新中小企业发展，有利于形成新的经济增长点，有利于补足产业链关键环节的短板，有利于增强产业链创新能力，对提升产业链供应链现代化水平具有重要支撑作用。
更好地促进专精特新中小企业发展，需要从政策措施上找准痛点、精准发力。一方面，要围绕政策、服务、环境三大领域，聚焦中小企业面临的融资难、融资贵和权益保护不到位两大痛点，加强对小微企业融资担保降费奖补支持力度，推动银行等机构开展专精特新专项融资服务，提供低成本、中长期的贷款，引导社会力量加大对专精特新企业的支持;另一方面，要大力加强中小企业权益保护，健全完善政府公共服务、市场化服务、社会化公益服务相结合的服务体系，不断提升中小企业创新能力和专业化水平。在提升创新能力、推动数字赋能、加强品牌建设、完善政策体系、强化服务保障等方面持续发力，促进中小企业健康发展。
(吴学安)
